关于耕地用于水产养殖的问题，结合相关法律法规和实际操作要求，可总结如下：

一、基本原则与法律限制基本农田保护红线

基本农田属于永久基本农田保护范围， 禁止直接进行水产养殖。若需利用此类土地，必须通过国土部门和农业部门协商，办理农业调整手续，将土地性质改为一般农用地。

一般耕地有限制

一般耕地可适度用于水产养殖，但需满足以下条件：

- 不破坏耕作层，不改变土地用途（如将稻田改为鱼塘需占补平衡）；

- 遵守《土地管理法》相关规定，无需办理建设用地审批手续。

二、滩涂围垦土地的特殊规定

滩涂围垦形成的土地若原为基本农田，需经评估后调整土地性质为一般农用地，方可用于水产养殖。但部分区域因土壤条件限制长期抛荒时，可申请转为一般农用地后进行养殖。

三、稻渔综合种养模式

国家鼓励推广稻渔综合种养，即在稻田中同时种植水稻和养殖水产（如鱼、虾、蟹等），这种模式被认定为 设施农业范畴，无需改变土地性质，且受到政策支持。但需控制开挖面积（不超过稻田面积的10%），并确保不破坏耕作能力。

四、实施建议

土地性质确认：

优先查询土地性质，避免擅自占用基本农田；

合规申请：

需向农业部门提交养殖方案，办理设施农用地备案；

生态保护：

养殖活动需符合水土保持、环境保护等要求，避免污染；

成本效益评估：

综合评估投资成本与收益，优先选择混养模式。

五、总结

耕地水产养殖的合法性取决于土地性质和是否符合规划。对于基本农田，需通过合法程序调整土地性质；对于一般耕地，可在不破坏耕作层的前提下适度养殖。同时，应优先采用稻渔综合种养等生态友好型模式，实现农业资源的高效利用。